权威是由什么机关确立的

第2种观点： 法律分析：起草委员会不是我国的制宪机关。起草委员会是负责起草中华人民共和国的机关，而制定的机关是全国人民代表大会，根据相关法律规定我国立法权由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使，人民是制定的主体，由全国人民代表大会代为行使该权利。所以我国的制宪机关是全国人民代表大会而不是起草委员会。法律依据：《中华人民共和国立法法》第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。《中华人民共和国》第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第3种观点： 一、国家权力机关：根据我国规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国各级国家权力机关。也就是我们所说有和常委会。国家行政机关：又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为。指统治者运用国家权力，通过强制和非强制手段对国家经济、政治、教育、科技、文化、卫生、国防等事务进行组织和管理的机关。国家行政机关是国家机构的重要组成部分，其、职权由和法律规定。国家行政机关包括最高国家行政机关和地方国家行政机关，其中，最高国家行政机关即是国家行政机关的核心。我国的最高国家行政机关是，地方国家行政机关分为省(自治区、直辖市)、州或县(市、区)和乡镇三级。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，各级国家行政机关都由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常委会负责并报告工作，受其监督。下级国家行政机关受上级国家行政机关的领导，地方各级国家行政机关服从的统一领导。二、两者联系：就全国而言，全国人民代表大会是最高国家权力机关，是行使国家立法权的机关；对于地方来说，同级人民代表大会就是该地方国家权力机关，它决定本行政区域内的重大事项；本级的地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。国家的行政机关由国家权力机关产生，是国家权力机关的执行机关。它对国家权力机关负责，接受国家权力机关的监督。我国各级国家行政机关就是(即)和地方各级。各级国家行政机关所行使的权力是行政权，而不是立法权或司法权，行政权具有执行的属性。(派出所是其下属机构)作为本级地方国家行政机关所属管理公共治安安全类行政事务管理的职能机构，属行政执法部门之一。可见，的权力机关分为地方与国家两个部分，就全国来看，全国人民代表大会是最高的国家权力机关。而地方人民代表大会也就决定其行政管辖内的重大事项。两者都是作为重要的权利机关履行职责。决困惑。