行政诉讼法的渊源

第2种观点： 法律分析：行学是指研究行的科学。行学属于法学的范畴，行学的任务包括：1.研究行的基本原则和规范；2.研究行的历史发展规律；3.研究行的本质、内容和形式；4.研究行的制定、执行和遵守；5.研究人们关于行的观念、学说的理论。行学是有关行的学问，其特点因法系的不同而不同。法律依据：《行规制定程序条例》 第一条 为了规范行规制定程序，保证行规质量，根据、立法法和组织法的有关规定，制定本条例。

第3种观点： 行和行规的区别是：两者的定义不同；两者的具体内容不同；两者的范围大小不同。行是有关行政活动、行政机关的法律规范的总称。包括行律、行规、行政规章等。行规是行的一部分。行和行规的区别如下： 1、两者的定义不同。行是指行政主体在行使行政职权和接受行制监督过程中而与行政相对人、行制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称； 2、两者的具体内容不同；行由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。而行规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成； 3、两者的范围大小不同。行是有关行政活动、行政机关的法律规范的总称。包括行律、行规、行政规章等等。行规是行的一部分。行概念：1.对于行，比较普遍的观点是，行可以描述但不可定义。从描述的角度来讲，行是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济的 法律规范的总称。2.行由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。3.行是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。4.在我国，行仅在学科类别的范畴内使用，作为上述法律规范的总称，没有单一的指向性，且我国尚没有统一完整的实体行典。其大致包括以下几类：行政组织法、公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第1种观点： 法律主观：行的基本原则：概括为以下几个：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。 1、合法行政原则 合法行政是行的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。 2、合理行政原则 合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。 3、回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 4、高效便民原则 分为两个方面： （1）行政效率原则。 （2）便利当事人原则。法律客观：《中华人民共和国行政复议法》第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 《中华人民共和国行政处罚法》第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 《中华人民共和国行政处罚法》第六条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第2种观点： 《中华人民共和国行政处罚法》的特点可分为形式上的特点与内容上的特点两大类：一、形式上的特点：1、《中华人民共和国行政处罚法》没有统一、完整的法典。由于涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，又有较强的技术性、专业性，再加上行政关系变动较快，因此制定一部系统、完整的行典几乎是不可能的；2、《中华人民共和国行政处罚法》赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。《中华人民共和国行政处罚法》有多种多级的立法者，不仅最高权力机关或地方权力机关可以规定，而且有权的行政机关也可以制定，使得《中华人民共和国行政处罚法》的表现形式繁多，种类不一，即具有多种法律渊源。《中华人民共和国行政处罚法》的这种多头、多级立法，是由《中华人民共和国行政处罚法》内容的广泛性、技术的复杂性、专业的细致性决定的，是为适应行政管理生活的现实需要而产生的。二、内容上的特点：1、《中华人民共和国行政处罚法》内容非常广泛；2、以行规，规章等形式表现的行规范易于变动；3、《中华人民共和国行政处罚法》程序性和实体性规范常常交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。《中华人民共和国行政许可法》第五条 具体规定如下：（一）设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；（二）行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开；（三）未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及、重大社会公共利益的除外；（四）行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

第3种观点： 法律分析：以行的作用为标准,将行分为:行政组织法、行政行为法、监督行为法。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条：人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第1种观点： 法律主观：行政诉讼的法律意义： 1、通过行政诉讼，保护公民、法人和其他组织的合法权益； 2、有利于提高公民的民主、法治意识； 3、维护和监督行政机关依法行使职权。法律客观：我国的行政诉讼法有以下两种形式：一种是行政诉讼法典。这就是19年4月4日由第七届全国人民代表大会第二次会议通过颁布的，并于1990年10月1日起施行的《中华人民共和国行政诉讼法》。这部法律分11章75条，主要内容有行政诉讼法的重要原则;人民对行政案件的受案范围、管辖、受理、审理和判决;行政诉讼参加人;行政诉讼的证据;执行;行政侵权赔偿责任;涉外行政诉讼等。另一种是散见在许多具体的、单一的法律、法规中的行政诉讼法律规范。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》第39条规定：“被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服机关或者乡(镇)裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级机关提出申诉，由上一级机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民提起诉讼。”类似这样的规定，在《中华人民共和国矿产资源法》等许多法律、法规中都有。此外，最高人民就行政诉讼所作的某些解释和规定，也可以认为是我国行政诉讼法的一个特殊组成部分。行政诉讼法在保证人民查明事实，分清是非，正确适用法律，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和支持国家行政机关依法进行行政管理都具有重要作用。

第2种观点： 法律分析：行政诉讼与民事诉讼的区别在于，诉讼的被告当事人不同，民事诉讼的被告为公民、法人或其他组织，而行政诉讼的被告之则是行政机关及其工作人员；民事诉讼主要是解决平等民事主体之间的人身和财产纠纷；而行政诉讼主要处理民事主体起诉行政机关侵犯其权益的行政纠纷。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条 人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

第3种观点： 法律主观：行政诉讼的判决方式为：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民判决驳回原告的诉讼请求。人民经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。