法律主观：
招标分为招标人自行组织招标和招标人委托招标代理机构代理招标两种组织形式。1、自行招标具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，自行办理招标事宜，组织招标投标活动。2、委托招标招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜，开展招标投标活动;不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，必须委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。
法律客观：
《招标投标法》第十二条
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
